公务员，字面意思，为公众服务的人员。这也与“全心全意为人民服务”宗旨相吻合。
公务员，按照职务的高低，分为五个等级，从下而上，依次是科、处、厅、部、国。据鄙人粗浅的记忆，公务员编制的人数总和为600-700万人。但还有全额拨款的事业单位、半额拨款的事业单位、自收自支的事业单位，其中有一部分为参照公务员管理的事业单位，其行使行政职能，但却没有公务员编制，所有事业单位总人数近7000万人。
这部分人，被称之为“铁饭碗”。
社保双轨制，是公务员饱受诟病的一个地方；公务员工作清闲，是饱受诟病的另一个地方。对应的简单粗暴的思路是养老并轨，公务员裁员。
真的这么简单，这么可行，这么有效，为何国家不采用？因为既得利益集团不愿改革？
对照欧美的情况，国外的公务员分为两类，一类为事务官，一类为政务官，事务官是招聘的专业人才，处理日常事务，政务官是选举的名义代表，推进制度革新。实际干活的，为居民服务的，是事务官，包括警察、法官、税务人员、财务人员，他们拿固定工资，提供专业服务。空口喊话，发表演讲的，是政务官，像奥巴马，他们的主要职责是推动议案，促进改革。
对比古代中国的情况，官场有两类人活动，一类为官，一类为吏，官员有编制，小吏无编制，具体干活的是吏，官负责决策和行使权力。
现今中国的情况，不完全同于前面两种，中国的改革开放，是逐渐地引入市场机制，不断地市场化的过程，这个过程，行政权力由绝对变为相对绝对，但还是存在，推进改革的动力，来自于全民渴望改善自身生活。
一个没有完全放开的权力，同时又有市场，于是权力和市场的边界模糊，逐步放开的过程，必然导致权力可以转化为财富和资本，腐败应运而生。
腐败来自于哪里？来自于相对绝对的权力。中国古代的“官本位”政治实践，已充分表明，依靠权力自身或者另外的相对绝对的权力来遏制腐败，这条路行不通，通过绝对的收缩权力甚至军权皇权的独裁，这条路也行不通。
八项规定执行以来，公务员的看得见的福利“一刀切”，无过节费，无礼品盒，群众一片叫好之声。但简单粗暴的“一刀切”是否得当？无人静下心来思考。
改进政府职能，加快服务型社会的转变，首当其冲地，应该是削减中央政府职能，取消和下放行政权力。要相信群众的能力，完全可以管理好自己。美国联邦政府关门了，美国也照样运转，因为地方政府和基层自治，这一点，我们也可以借鉴。
在网络时代，控制信息的成本很高，并且随着信息连接的节点呈现几何倍数的难度增加。因此，腐败的成本也在不断增加。
官员财产公示，也是政府取信于民所必需的。职务越高的领导，越该尽早公开，不光是自己，而且包括直系家属。
基层公务员的福利没了，但大家也能坚持，咬咬牙，如果国家变得更公平公正，这个成本大家愿意背负。但中层和高层的福利和特权，是否也该一视同仁？
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